Podegrodzie, 09.10.2009 r.
Znak: RII.ZP-341-2-1-30/09
Dotyczy: zamówienia publicznego p.n. „Dostawa oleju opałowego
lekkiego w sezonie grzewczym 2009/2010”
W związku z zapytaniem Wykonawcy w sprawie wyjaśnienia treści specyfikacji na „Dostawę oleju opałowego lekkiego w sezonie grzewczym 2009/2010” Gmina Podegrodzie działając w oparciu o art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.) udziela wyjaśnień:
Pytanie 1
Jaka ilość oleju opałowego będzie jednorazowo zamawiana (dostawa cząstkowa) ?
Odpowiedź:
Ilość oleju będzie zamawiana wg potrzeb. Jednorazowa dostawa to około 4.000 litrów. Dostawy do poszczególnych placówek odbywać się będą raczej oddzielnie.
Pytanie 2
Jakiej pojemności zbiorniki na olej opałowy Państwo posiadają i jaki sposób rozładunku do niego paliwa z autocysterny jest wymagany, grawitacyjny czy przy zastosowaniu pompy przy autocysternie? Czy ich lokalizacja nie utrudnia dostaw autocysternami o wymiarach 9,2 m/ 2,8 m/ 3,4 mi 14,6 m/ 2,8 m/ 3,6 m (długość / szerokość / wysokość) ?
Odpowiedź:
Zbiornik przy hali sportowej, kuchni i świetlicy posiada pojemność 5.000 litrów oraz w Urzędzie Gminy Podegrodzie posiada pojemność 5.000 litrów. Tankowanie (rozładunek paliwa) wymaga pompy. Lokalizacja zbiorników nie powinna utrudniać dostawy autocysterną o wymiarach 9,2 m/ 2,8 m/ 3,4 m.
Pytanie 3
Według zapisów projektu umowy (załącznik nr 5 do siwz) cenę oleju napędowego należy skalkulować na dzień otwarcia ofert. Zamawiający tymi zapisami naruszenia art. 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych, dopuszcza bowiem do nierównego traktowania wykonawców. Określenie dnia otwarcia ofert (tj. 14.10.2009) jako daty, na która, ma być skalkulowana oferta uniemożliwia wykonawcom złożenie ofert za pośrednictwem poczty czy firm kurierskich, a więc pozostawia jedynie możliwość osobistego złożenia ofert (Rynek paliw płynnych charakteryzuje się częstymi zmianami ich cen, które na bieżąco producenci publikują na swych stronach internetowych. Dystrybutorzy paliw ceny zakupu określane mają wg następującej formuły: cena zakupu = cena producenta publikowana na jego stronie internetowej w dniu zakupu +/- marża/opust). Powoduje również, że niektórzy wykonawcy będą mieli tylko kilka godzin na sporządzenie oferty ceowej. Wykonawcy oferujący paliwo produkcji PKN ORLEN S.A, oraz Grupy LOTOS S.A. uzyskują informacje o aktualnych cenach na dany dzień dopiero o godzinie 0.00 tego dnia, czyli będą mieli 9 godzin na sporządzenie oferty cenowej i osobiste dostarczenie jej do siedziby Zamawiającego, W myśl art. 39 ustawy - Prawo zamówień publicznych w przetargu nieograniczonym, na jego publiczne ogłoszenie oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy . W przedmiotowym postępowaniu, ten warunek nie będzie spełniony - nie wszyscy wykonawcy spełniający warunki w nim udziału będą mogli w odpowiednim czasie złożyć ofertę. Wnosimy wiec o wyznaczenie innego dnia niż dzień otwarcia ofert, z którego ma być przyjęta cena producenta podawana na jego stronie internetowej do wyliczenia ceny ofertowej i wprowadzenie stosownych modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Odpowiedź:
Zapisy projektu umowy (załącznik nr 5 do siwz) określają sytuacje, w których cena ofertowa wybranego Wykonawcy będzie mogła ulec zmianie w trakcie realizacji umowy. Nie jest więc prawdą, że zgodnie z załącznikiem nr 5 do siwz cenę oleju opałowego należy skalkulować na dzień otwarcia ofert. Zamawiający w żadnej mierze nie narusza zapisów art. 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych, ponieważ cenę ofertową każdy z Wykonawców skalkuluje indywidualnie za wszystkie obowiązki wynikające z zamówienia. Wspomniana data 14.10.2009 r. jest dniem składania i otwarcia ofert. Natomiast cena oleju opałowego u producenta z tego dnia będzie stanowić bazę do późniejszych (po podpisaniu umowy) zmian ceny zawartej w umowie. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia pkt 12 „Opis sposobu obliczenia ceny” stanowi, że cena ofertowa za 1 litr oleju opałowego lekkiego powinna obejmować wynagrodzenie za wszystkie obowiązki Wykonawcy, niezbędne do zrealizowania zamówienia. Nie ma żadnej wzmianki, że cenę ofertową należy wyliczyć w oparciu o cenę producenta z dnia 14.10.2009 r. Przedstawiona we wniosku interpretacja jest całkowicie chybiona.
Pytanie 4
Czy w przypadku reprezentowania Wykonawcy przez pełnomocnika, do oferty można wałczyć, pełnomocnictwo także w postaci kopi potwierdzonej notarialnie ?
Odpowiedź:
W przypadku reprezentowania Wykonawcy przez pełnomocnika, do oferty można załączyć kopię pełnomocnictwa potwierdzoną notarialnie.
Pytanie 5
Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, póz. 11) podstawą opodatkowania oleju opałowego/oleju napędowego grzewczego jest jego ilość, wyrażona w litrach gotowego wyrobu w temperaturze 15 °C, Prosimy wiec o określenie czy podstawą do wystawienia faktury będzie ilość dostarczonego oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15 °C zgodna z dowodem wydania z bazy paliw, czy dostarczona ilość oleju opałowego w temperaturze 15 °C wg Państwa przyjęcia z uwzględnieniem normatywnych ubytków (np. wg wskazań zalegalizowane układu pomiarowego z kompensacją do 15 st. C przy autocysternie) ?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisem §8 pkt 2 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 5 do specyfikacji faktura VAT wystawiona zostanie przez wykonawcę za dostarczony olej w oparciu o ilość dostarczonego i odebranego oleju. Jak wynika z powyższego fakturowana będzie faktyczna ilość dostarczonego oleju w dniu dostawy niezależnie od temperatury wg wskazań licznika litrów pojazdu dostarczającego olej opałowy.
Pytanie 6
Wnosimy o doprecyzowanie zapisu w §7 ust. 8 projektu umowy. Zapis w obecnym brzmieniu jest nie precyzyjny wnosimy o zastąpienie zapisem w brzmieniu:
Podstawą do kolejnych zmian ceny za 1 litr oleju opałowego zgodnie i ust. 5 i 6 niniejszego paragrafu będzie stanowić zmiana ceny u producenta w dniu kolejnej dostawy w stosunku do ceny producenta obowiązującej w dniu poprzedniej zmiany ceny.
Odpowiedź:
Obecnie zapis §7 ust. 8 projektu umowy brzmi „Podstawą do kolejnych zmian ceny za 1 litr oleju opałowego zgodnie z ust. 5 i 6 niniejszego paragrafu będzie stanowić zmiana ceny u producenta w dniu kolejnej dostawy w stosunku do ceny obowiązującej w dniu poprzedniej dostawy”. Ponieważ cena oleju opałowego ulega bardzo częstym zmianom zapis ten ma wyeliminować sytuację, że przy każdorazowej zmianie ceny będzie musiała ulec zmianie cena w umowie. W obecnym brzmieniu zapisu zmiany ceny będą występować tylko w dniu kolejnych dostaw. Zamawiający nie zamierza zmieniać brzmienia zapisu §7 ust. 8 projektu umowy.
Pytanie 6
Wnosimy o modyfikacje z §7 ust 12 projektu umowy mówiącego, że podwyżka ceny zaoferowanej w przetargu nie może przekroczyć 20%. Na wzrost cen spowodowany z zmianami cen wprowadzanym przez producenta czy też zmianami podatku akcyzowego lub VAT Wykonawcy nie maja wpływu. Dlatego cytowany paragraf powinien zostań wykreślony lub powinien zostać wprowadzony zapis umożliwiający Wykonawcy w takiej sytuacji rozwiązanie umowy, Pozostawienie umowy w obecnej treści nakłada na wykonawców ryzyko poniesienia start finansowych poprzez konieczność realizowania dostaw oleju opałowego dużo poniżej swoich kosztów.
Odpowiedź:
Zamawiający nie zamierza zmieniać zapisu §7 ust. 12 projektu umowy. Dotychczas w żadnym sezonie grzewczym podwyżka ceny nie przekroczyła 20%.
Niniejsze pismo stanowi integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia. |
